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记者日前在极重灾区安县桑枣中学刚刚启用的新校园内看到,宽敞的操场两边,对称矗立着的两栋三层教学大楼已经竣工并投入使用。操场尽头,一片塑胶篮球场和一块400米跑道的田径场正在加紧建设。时值课间休息,站在整洁明亮的教室外,13岁的初一学生周小雪告诉记者:“学校现在有了跟城里一样好的学习条件,我更要努力用功考上好的高中。”

在德国住了10天后,我就回到了上海。这次的生活体验终于让我明白,付出后的获得是最踏实的;无论你的物质条件有多么优越,也没有浪费的权利,这才是对自己最大的负责和尊重。老外的这种教育我就很容易吸收,比我妈妈的整天唠叨更有效果。回来后,我一直尽量维持在那里的生活习惯,我知道自己并不是很有毅力之人,但至少我现在在努力坚持。

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  随着社会主义和谐社会建设步伐的加快,教育公平对建设和谐社会的基础性作用越发明显。我国现今的教育发展虽已取得了跨越性的成果,但随着人们对教育发展和建设和谐社会认识的深入,教育发展的地区差距和城乡差距、教育投入、招生的地区差异、择校普遍化、教育乱收费等问题,已经影响到人们对教育公平的信心,而教育不公也会影响到人们对和谐社会品质的期望。因此,教育公平对建设和谐社会具有重要作用。  关注教育公平的重要作用  教育公平是和谐社会关于公正、公平建设的起点和基础。和谐社会是社会系统和自然生态系统之间以及社会系统内部协调发展、和谐相处的社会,公平正义作为和谐社会的重要原则和目标,其目的就是要使社会各个领域的利益关系得到妥善协调,使社会的广大成员能公平分享改革开放和社会现代化的发展成果,切实维护社会各个领域的公正、公平。从这个意义上说,建设和谐社会就是建设协调发展的公平社会。教育公平是社会公平的重要组成部分,是社会公平在教育领域的独特体现。在现代经济社会中,教育由于其基础性、主导性、全局性的作用,成为社会协调发展的基础工程之一。  教育公平是促进社会和谐的重要保障。公平是社会发展的灵魂。在作为整体的社会系统中,教育作为子系统以其公益性和全局性存在并发生作用,是促进社会公平最重要的途径。教育如果在整个社会系统中失去自身的公平特质,就谈不上促进社会公平的发展和完善,因为现代经济社会的发展,正是通过教育资源的分配在较大范围和较长时期内调整利益格局,给予各种生存状态下的群体公平获得社会发展成果的机会,并使受益主体不断认识到教育公平不仅是现代教育的基本价值,而且是实现社会公平的最基本途径和最有效手段。  教育公平有助于实现社会公平。教育公平是指每个社会成员公正平等地占有公共教育资源和获得教育机会。公平作为基本的价值和准则,规定着资源在社会群体之间以及社会成员之间的适当安排与合理分配。教育公平作为社会公平的重要内容,是现代教育的政策目标和基本价值。教育不公意味着教育资源与教育发展成果在社会成员间的分配不公,这将会严重影响社会公平的实现。从现实来看,我国当前要注意因基础教育发展不均衡产生的教育不公;学校教育之间的不公,例如学校办学资质上的差别;群体、性别之间的教育不公,例如正常儿童群体和特殊儿童群体之间、贫困家庭和富裕家庭之间、男性和女性之间的教育不公;城市教育与农村教育之间的教育不公等问题。  教育公平在增进社会公平的过程中,使社会公平成为建设和谐社会进程中的终极性价值。教育公平是教育均衡发展的核心观念,其实质是以公益性为显著特质的教育发展要代表最广大社会成员的利益。教育公平是一个历史的范畴,受教育主体的差异、公平的层次差异、社会成员生存资源的空间稀缺性,决定了教育公平具有相对性的特征,即教育公平总是不可避免地由低层次向高层次发展乃至螺旋式发展。而这一方向一旦确定并成为实现社会公平的基本途径和有效手段的时候,教育公平不但是可见的目标,而且是现实的理想。  追求教育公平法律化  教育公平是时代对教育发展的急切呼唤。社会主义和谐社会建设日益深入,关于教育的民意和信息表达日趋通畅,这动员了社会上更广泛的智能去发现和分析变化着的教育现实。  随着盲点被消除、偏见被扭转、创见卓识以及民意的普遍表达,教育公共政策出现了令人欣慰的转向。过去的注重教育总量提升、提倡普及、重点建设、跨越式发展、扩招、争创一流等发展语境逐渐转为对教育资源分配的关注。社会成员从起点上享受到资源公平分配带来的社会认同,可以创造重要的良性社会资本,从而为社会和谐发展创造出理念上的认同和心理上的归属。  从教育发展的现状来看,国际上对教育公益性的保障主要体现在基础教育领域。随着国内教育的进一步发展和社会配套运行条件的成熟,在充分认识教育现实和民意需求的基础上,我国立法机构于不久前通过了新修订的《义务教育法》。该法是在充分认识到我国教育发展已不能回避教育公平问题的前提下,以法律的强制力来保障教育资源在教育起点尤其是基础教育阶段的公平分配。  新修订的《义务教育法》在总则中对我国教育的性质、公民在教育方面的宪法权利和教育实施部门的义务进行了确认和落实;在教育实施的法律规定中,明确规定了受教育者在教育机会获取、经费保障及均衡机制、主体地位和管理机制等方面权利义务主体的法律责任。新法还有一个亮点是添加了对教育救济的一些专门性规定,体现了法律保障公平的人性化特质。  新修订的法律中,从教育实施的各个细节上有效保障了教育资源的公平分配。自此,教育公平保障体系便有了基本限度的规范蓝本,教育公平保障在我国已经具有现实的规范性和实效性。教育公平保障的法律化,标志着我国已经开始建立起较为独立和完善的教育资源分配体系,使得对教育资源的公平分配不再是宏观上的约束,而是具有细节化分配标准和具有法律效力的文件。我国对教育公平保障体系的建构和实践,体现了权利体系对社会和谐发展的普遍期望和制度构造。在建设社会主义和谐社会的进程中,教育公平作为社会公正和谐发展在教育领域的独特延伸,对教育公平的理念追求和制度规整必将成为教育现代化的一个现实发展目标及和谐社会建设的基本公平保障。(作者系重庆师范大学副教授、博士)  《中国教育报》2006年8月22日第3版

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2008年于我而言,不是没看书,不是少看书,而是看了太多没有什么营养价值与深刻意义的“糖果文学”书。所谓糖果书,即形式很花哨,语言多修饰、味道很甜美的专门吸引小女生的一类小说。

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责任编辑:左汶骏

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